به نقل از «خبرگزاری آریا»

مقابله با سفته‌بازی و سوداگری در ایستگاه دوم؛ گسترش دایره نظارتی بر فعالیت های تجاری

تاریخ انتشار: ۱۱ دی ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۷۴۲۵۳۶

خبرگزاری آریا - اعضای خانه ملت برای مبارزه با سفته بازی و سوداگری، به بررسی طرح مالیات بر عایدی سرمایه ورود کردند تا هزینه این کار برای دلالان افزایش یابد.
به گزارش سرویس سیاسی آریا به نقل از خانه ملت، نمایندگان ملت کار امروز خود در صحن علنی را با صدای زنگی که دکتر محمد باقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی رأس ساعت 8 و 8 دقیقه به صدا درآورد، آغاز کردند و با رأی گیری مقرر شد صحن امروز به صورت دو شیفت صبح و عصر برگزار شود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

دکتر قالیباف: درحال ایجاد اجماع برای تصمیم‌گیری‌های لازم برای نوسازی نظام حکمرانی هستیم
پس از قرائت آیاتی از قرآن کریم و پیش از ورود به دستورکار، دکتر قالیباف به ارائه نطق پیش از دستور پرداخت و طی آن ضمن اشاره به اجماع برای تصمیم‌گیری‌های لازم جهت نوسازی نظام حکمرانی، تغییر رئیس کل بانک مرکزی را از ضرورت‌های اجتناب ناپذیر دانست و البته این تأکید را داشت که تغییر باید با اصلاحات ساختاری، سیاست گذاری و مدیریتی، تکمیل شود تا مسأله به صورت پایدار حل شود.
طرح شفافیت قوای سه گانه به کمیسیون شوراها ارجاع شد
نمایندگان ملت برای اولین دستور کار امروز خود به بررسی طرح شفافیت قوای سه گانه و دستگاه های طرح شفافیت قوای سه گانه پرداختند تا نظر شورای نگهبان را تأمین کنند که به این منظور علی خضریان پیشنهادی مطرح کرد تا عبارت «ارائه خدمات عمومی» جایگزین «کانون دفاتر خدمات الکترونیکی قضایی مرکزی» شود اما علیرضا سلیمی این موضوع را مرتبط ندانست و گفت که از آنجایی که ایراد شورای نگهبان درباره بخش مجمع تشخیص مصلحت نظام بوده و این رفع ابهام کمکی به حل ایراد نمی کند؛ البته میرتاج الدینی نظر دیگری داشت و با خضریان موافق بود چرا که یکی از ایرادات شورای نگهبان را شفافیت مسائل شخصی مردم در دفاتر خدمات الکترونیک قضایی می دانست.
در نهایت بعد از بررسی ابهامات موجود در طرح شفافیت قوای سه گانه، دکتر قالیباف با اشاره به اصرار کمیسیون امور داخلی کشور درباره مواد یک، دو، سه و چهار این طرح و عدم رأی آوری آن در جلسه قبل صحن، گفت: بر اساس آیین نامه پیشنهادات جدید کمیسیون باید به صورت یکجا رأی گیری شود و از آنجایی که در صورت عدم رأی آوری پیشنهاد آقای خضریان نمی توان بقیه را نیز مطرح کرد، بر اساس ماده 153 آیین نامه داخلی، این طرح را به کمیسیون امور داخلی کشور در مجلس ارجاع می دهم تا پیشنهادات مجدد بررسی و بار دیگر به صحن بیاید.
موافقت نمایندگان با اصلاحات لایحه موافقتنامه بین ایران و یونسکو درخصوص تأسیس مرکز خطرپذیری زلزله جهت تأمین نظر شورای نگهبان
نمایندگان مجلس با اصلاحات لایحه موافقتنامه بین جمهوری اسلامی ایران و سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد(یونسکو) در خصوص تأسیس مرکز منطقه‌ای آموزشی و پژوهشی مدیریت خطرپذیری و تاب‌آوری زلزله برای غرب و مرکز آسیا در پژوهشگاه بین‌المللی زلزله شناسی و مهندسی زلزله تهران جهت تأمین نظر شورای نگهبان موافقت کردند.
بهارستان برای جابجایی محل خدمت پزشکان دارای بیماری صعب العلاج سازوکاری را تعیین کرد
نمایندگان مردم در جریان بررسی طرح اصلاح قانون برقراری عدالت آموزشی در پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی و تخصصی با تبصره های 7، 8، 9، 10 و 11 این طرح موافقت کردند که بر این اساس سازوکار جابجایی محل خدمت پزشکان دارای بیماری صعب العلاج تعیین شد.
شروط استخدام پزشکان طرحی فعال در مناطق محروم و نحوه مجازات مستنکفین از انجام وظایف تعیین شد
نمایندگان مجلس در ادامه بررسی این طرح با تبصره های 12، 14، 15 و 16 ماده 4 نیز موافقت و شرایط استخدام پزشکان طرحی فعال در مناطق محروم را تعیین کردند و تبصره 13 آن را که درباره صفر شدن مالیات بر حقوق پزشکان مشغول در مناطق محروم و افزایش سقف کارانه آنها بود به دلیل عدم رأی آوری اصل و حذف آن به کمیسیون ارجاع شد تا مجدد بررسی شود. همچنین در جریان تصویب این تبصره ها، نحوه مجازات متعهدینی که از انجام وظایف خود استنکاف کرده اند، نیز مشخص شد.

پزشکان تا پیش از پایان دوره تعهد خدمت اجازه دایر نمودن مطب و داروخانه را ندارند
به گزارش خانه ملت، نمایندگان مردم در ادامه بررسی طرح اصلاح قانون برقراری عدالت آموزشی در پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی و تخصصی را ادامه داده و با موافقت با ماده 2 این طرح، مقرر کردند تا پزشکان تا پیش از پایان دوره تعهد خدمت اجازه دایر کردن مطب و داروخانه در خارج از شهرستان محل تعهد را نداشته باشند همچنین ماده 1 آن جهت بررسی بیشتر به کمیسیون آموزش ارجاع شد.
جواد نیک بین در جریان بررسی همین طرح با اخطاری به استناد اصل 75 قانون اساسی، پیشنهادات مطرح شده را عموما با بار مالی همراه دانست که نباید مطرح شوند و و مطرح کرد که در این طرح قرار است سنوات خدمات پزشکان کاهش پیدا کند تا کسانی که وارد این طرح می‌شوند تا سن پیری در این طرح متعهد نمانند.
رئیس مجلس درگذشت نماینده سابق مردم قروه در مجلس دهم را تسلیت گفت
رئیس مجلس شورای اسلامی درگذشت نماینده مردم قروه در مجلس دهم را تسلیت گفت.
تقدیر نیک‌بین از رئیس مجلس برای اجرای داوطلبانه قانون شفافیت در پارلمان/ قالیباف: شرایط اجرای داوطلبانه شفافیت در مجلس فراهم شده است
جواد نیک بین در صحن علنی امروز با اشاره به موضوع طرح شفافیت قوای سه گانه ضمن تشکر از رئیس مجلس برای اجرای داوطلبانه طرح شفافیت در مجلس با توجه به تأیید بخش مجلس آن، گفت: در سامانه مجلس این موضوع اجازه داده شده لذا خواهشمندیم هر چه سریعتر آن را عملیاتی کنند تا سایر قوا نیز نسبت به اجرای آن اقدام کنند.
دکتر محمدباقر قالیباف در پاسخ به تذکر نیک‌بین با بیان اینکه طرح شفافیت قوای سه‌گانه به جهت رفع ابهام به کمیسیون امور داخلی کشور ارجاع شده تا ابهامات بخش مربوط به شورای عالی نظارت مرتفع شود، گفت: شورای نگهبان اشکالی به بخش شفافیت مجلس نگرفته لذا اگر سایر مباحث نیز تعیین تکلیف شود این طرح به قانون تبدیل خواهد شد.
همچنین وی با اشاره به تأیید بخش شفافیت مرتبط با مجلس و راه اندازی پارلمان مجازی، عنوان کرد: ما گفته ایم که شفافیت برای دوستان داوطلب، می‌تواند اجرا شود و مرکز انفورماتیک نیز این کار را انجام می‌دهد بنابراین مشکلی در این زمینه وجود ندارد.
ورود مجلس به بررسی طرح اصلاح موادی از قانون مالیات بر عایدی سرمایه برای مبارزه با سوداگری و سفته بازی
به گزارش خانه ملت، در ادامه نشست، نمایندگان به بررسی طرح اصلاح موادی از قانون مالیات بر عایدی سرمایه پرداختند که به مبارزه با سوداگری و سفته بازی می انجامد. در جریان این بررسی، ماده یک آن با رأی نمایندگان به تصویب رسید و ماده 2 این طرح مسکوت ماند.
نطق میان دستور نمایندگان مجلس شورای اسلامی
علی کریمی فیروزجایی عضو هیأت رئیسه مجلس، اسامی ناطقان میان دستور جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی را اعلام کرد.
عبدالعلی رحیمی مظفری: جمهوری اسلامی ایران برهم‌زننده نظم کذایی جهانی استکبار است
عباس مقتدایی: بی ثباتی در قیمت ها و ابهام در سیاست‌ها باید خاتمه پیدا کند
مهرداد گودرزوند چگینی: گره زدن قیمت دلار به معیشت مردم ظلمی مضاعف است
رحمت الله نوروزی: بیش از آنکه به دنبال ثبات قیمت‌ها باشیم‌ به دنبال ثبات اشخاص و مقامات هستیم
سیدناصر موسوی لارگانی: اشتباه سازمان برنامه در محاسبه درآمدها کسری 200 هزار میلیارد تومانی را به همراه دارد
تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس در نوبت صبح
علی نیکزاد ثمرین نایب رئیس مجلس در ادامه این نشست اسامی نمایندگانی که تذکرات 3، 2 و یک دقیقه ای داشتند را قرائت کرد و نمایندگان به ارائه تذکرات خود به مسئولان و دستگاه های اجرایی کشور پرداختند که به شرح زیر است:
اسحاقی: قانونی شدن لایحه اصلاح ماده10 قانون ساماندهی صنعت خودرو مشکل معیشت بیش از 15هزار خانواده را حل می‌کند
سرمدی: رتبه بندی معلمان کامل اجرا نمی شود
بابایی کارنامی: طرح ساماندهی کارکنان دولت تعیین تکلیف شود
نظری خانقاه: تونل خلخال- اسالم مطالبه جدی مردم است
اسماعیلی: آموزش و پرورش با مدیریت فعلی به سرمنزل مقصود نمی رسد
حیدری: ورود دولت به معاملات ارزی برای جبران کسری بودجه اقدام مناسبی نیست
زنجانی: چرا بانک‌ها از سیاست‌های دولت تبعیت نمی‌کنند
حسین زهی: مردم باید برای نان 3 ساعت و برای سوخت 3 کیلومتر در صف معطل بمانند
ذوالنوری: خروجی جلسات متعدد سران سه قوه باید راهکارهای برون رفت از شرایط سخت اقتصادی فعلی باشد
سیدالبرز حسینی: سازمان برنامه و بودجه در ابلاغ شاخص های تعدیل تاخیر دارد
علیپور خنکداری: به داد باغداران مرکبات برسید
حسین پور: مرز کیله سردشت می تواند به یکی از اصلی ترین شریان های اقتصادی شمال غرب کشور تبدیل شود
شریعتی اندراتی: کشاورزان و باغداران استان مازندران از دولت ناامید شده اند
بیاتی: دولت از ظرفیت نخبگان در تیم اقتصادی خود استفاده کند
زنگ پایان نوبت صبح امروز جلسه علنی 11 دی ماه
به گزارش خانه ملت، علی نیکزاد ثمرین نایب رئیس مجلس در پایان ارائه تذکرات نمایندگان، زنگ پایان جلسه را به صدا درآورد و نشست بعدی را ساعت 14 عصر امروز اعلام کرد.
آغاز نوبت عصر جلسه علنی امروز 11 دی ماه مجلس
جلسه نوبت عصر جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی مجددا به ریاست دکتر محمدباقر قالیباف مجلس شورای اسلامی ساعت 14 و 15 دقیقه و با حضور 147 نفر از نمایندگان آغاز شد و نمایندگان ادامه بررسی طرح مالیات بر سوداگری و سفته بازی را مورد بررسی قرار دادند.
شاخص‌های تشخیص اشخاص و حساب‌های بانکی تجاری و غیرتجاری در قانون مالیات بر عایدی سرمایه تعیین شد
بر همین مبنا نمایندگان با تصویب مواد اول تا سوم طرح مالیات بر سوداگری و سفته بازی شاخص‌های تشخیص اشخاص و حساب‌های بانکی تجاری و غیرتجاری در قانون مالیات بر عایدی سرمایه تعیین کردند.
در این طرح سامانه مؤدیان به این شکل تعریف شده که سامانه‌ای است تحت مدیریت سازمان که در آن به هر شخص حقیقی و حقوقی حسب مورد مطابق مقررات این قانون کارپوشه های تجاری و غیرتجاری اختصاص یافته و تبادل اطلاعات میان اشخاص مذکور و سازمان، صرفا از طریق آن انجام می شود. اشخاص مذکور می توانند با استفاده از هرگونه سخت افزار یا نرم افزار اعم از رایانه شخصی، پایانه فروشگاهی، سامانه های ابری یا هر وسیله دیگری که حافظه مالیاتی به آن متصل شده باشد، به سامانه مؤدیان متصل شوند. مرجع نهائی ثبت، صدور و استعلام صورتحساب الکترونیکی، سامانه مؤدیان می باشد.
دایره مشمولان قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان توسعه پیدا کرد
همچنین نمایندگان در نشست امروز ماده 4 طرح مالیات بر سوداگری و سفته بازی را مورد بررسی و تصویب قرار دادند که بر اساس آن دایره مشمولان قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان توسعه پیدا کرد. لازم به ذکر است که در تبصره ماده 2 قانون «سامانه پایانه فروشگاهی»، آمده بود که فهرست مؤدیانی که «ارائه کالا و خدمات معاف از مالیات بر ارزش افزوده و نیز به دلیل ماهیت کسب و کار آنها، امکان عضویت در سامانه مؤدیان و صدور صورتحساب الکترونیکی را ندارند، به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و پس از تصویب هیأت وزیران، حداکثر تا پایان دی ماه هر سال برای عملکرد سال بعد توسط سازمان، اعلام خواهد شد». 
حال نمایندگان در ماده 4 طرح مذکور «ارائه کالا و خدمات معاف از مالیات بر ارزش افزوده و نیز» را از تبصره ماده 2 این قانون حذف کردند. این مصوبه به این معناست که تا پیش از اصلاح امروز، تنها اشخاص تجاری، فروشگاه‌ها و فروشنده‌ها موظف به عضویت به سامانه پایانه فروشگاهی بودند، اما از این پس اشخاص غیرتجاری نیز مشمول قانون خواهند شد.
سپس نمایندگان مجلس در ماده 5 طرح مذکور مقرر کردند که اشخاص تجاری در خصوص فعالیت‌های اقتصادی خود در خارج از ایران، الزامی به صدور صورتحساب الکترونیکی ندارند بنابراین تجارت های خارجی ملزم به ارائه صورتحساب الکترونیکی نیست.
تجار موظف به معرفی حساب فروش به سازمان امور مالیاتی شدند
نمایندگان مجلس با تصویب ماده 6 این طرح، به منظور جلوگیری از مالیات دهی مضاعف افراد تجاری، حساب فروش برای معرفی به سازمان امور مالیاتی در نظر گرفتند.
بر این اساس کلیه حساب‌های متعلق به اشخاص حقوقی به صورت پیش فرض «حساب تجاری» محسوب می‌شوند؛ همچنین کلیه حساب‌های متعلق به اشخاص غیرتجاری به صورت پیش فرض «حساب غیرتجاری» محسوب می‌شوند، مگر آنکه به عنوان حساب تجاری به سازمان معرفی شوند. معرفی یک حساب بانکی تجاری برای بیش از یک پرونده مالیاتی مجاز نیستند.
بررسی ادامه مواد این طرح نیز به جلسات آتی صحن علنی مجلس موکول شد.
موافقت مجلس با لایحه پروتکل اصلاحی موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عراق
در ادامه نمایندگان مجلس ضمن موافقت با لایحه پروتکل اصلاحی موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عراق به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف بین دو کشور رأی دادند.
سپس بررسی «لایحه تشدید مجازات تغییر کاربری زراعی و باغ ها» به رأی نمایندگان مجلس گذاشته شد که بر اساس رأی نمایندگان مقرر شد این لایحه به صورت عادی در مجلس بررسی شود.
علی رضایی عضو ناظر قوه مقننه در هیات نظارت بر چاپ و تحویل اوراق بهادار شد
سپس با رأی نمایندگان مجلس، عضو ناظر قوه مقننه در هیات نظارت بر چاپ و تحویل اوراق بهادار مشخص شد و علی رضایی با 116 رأی به عنوان عضو ناظر انتخاب شد.
تذکرات شفاهی

محمدیاری: خرید پالت‌های پلاستیکی به جای پالت چوبی، پالت سازان شمال کشور را با مشکل مواجه کرده است راستی: چرا اکثر عزل و نصب‌ها در آموزش و پرورش با توصیه انجام می‌شود حسین زاده: وزارت صنعت ساخت خودرو را به سپاه بسپارد صباغیان: آلودگی هوای تهران در حال خفه کردن مردم است/ شهردار تهران چه می‌کند رضازاده: آقای رئیس جمهور در موضوع افزایش افسارگسیخته قیمت ارز و سکه و کالاهای اساسی برنامه ریزی کنید زارعی کیاپی: امروز برنجکاران، باغداران و مرغداران نمی‌توانند حتی هزینه‌های تولید خود را جبران کنند جلالی: چرا بند ناف اقتصاد را از دلار جدا نمی کنید؟ کرمی: مدیران ضعیف را کنار بگذارید
زنگ پایان نشست علنی امروز مجلس، نیز رأس ساعت 16 و 43 دقیقه توسط عبدالرضا مصری نایب رئیس مجلس به صدا درآمد. نشست بعدی سه شنبه، 13 دی ماه رأس ساعت 7:45 با ادامه بررسی دستور کار نشست علنی برگزار خواهد شد./
پایان پیام

منبع: خبرگزاری آریا

کلیدواژه: قانون مالیات بر عایدی سرمایه طرح شفافیت قوای سه گانه صورتحساب الکترونیکی جمهوری اسلامی ایران سوداگری و سفته بازی مجلس شورای اسلامی بررسی طرح اصلاح موافقتنامه بین نمایندگان مجلس سامانه مؤدیان رأی نمایندگان شورای نگهبان بررسی طرح ادامه بررسی دولت جمهوری علنی امروز جلسه علنی رئیس مجلس ارجاع شد خانه ملت نیک بین بر اساس تا پیش دی ماه

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.aryanews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری آریا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۷۴۲۵۳۶ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

شفاف سازی بودجه محقق شد؟

یکی از اهداف دو بخشی کردن لایحه بودجه۱۴۰۳ شفافیت بود؛ چراکه تا پیش از آن بودجه به‌صورت یکجا تقدیم مجلس می‌شد؛ اما با جداساختن احکام از جداول تلاش شد که شفافیت بیشتری درباره بودجه‌های سنواتی ایجاد شود. با این حال نمایندگان مجلس معتقدند رسیدگی سریع و عدم بررسی برخی جداول در صحن با شفافیت فاصله معناداری دارد.

به گزارش دنیای اقتصاد، روز گذشته دومین و آخرین جلسه بررسی جداول لایحه بودجه ۱۴۰۳ در مجلس شورای اسلامی برگزار شد. در این جلسه، نمایندگان جدول ۸ با عنوان «برآورد تملک دارایی‌های مالی»، جدول ۱۰ در خصوص مصارف استان‌ها، جدول ۱۱ در مورد بودجه شرکت‌های دولتی، جدول ۱۲ با عنوان «هزینه‌کرد یک درصد از هزینه‌های شرکت‌های دولتی»، جدول ۱۴ در خصوص جدول منابع و مصارف هدفمندسازی یارانه‌ها، جدول ۲۰ لایحه بودجه ۱۴۰۳ با عنوان «طرح‌های مطالعاتی و اجرایی»، جدول ۲۱ در مورد اعتبارات نیرو‌های مسلح، جدول شماره ۲۲ با عنوان «منابع و مصارف حوزه انرژی» و جدول پیوست یک لایحه بودجه ۱۴۰۳ کل کشور با عنوان «اعتبار طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه دستگاه‌های اجرایی» را به تصویب رساندند.

بر این اساس مرحله دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳ که شامل جداول بودجه است، برای بررسی به شورای نگهبان ارسال شد. رئیس مجلس پس از اتمام بررسی جداول از نمایندگان خواست که به هیات رئیسه کمیسیون تلفیق اجازه بدهند تا در راستای ایجاد تراز و رفت و برگشت‌های شورای نگهبان تغییرات لازم را انجام دهد؛ البته تاکید کرد که در تنظیم جداول ممکن است برای ایجاد تراز، جابه‌جایی‌هایی داشته باشیم منتها این به هیچ عنوان به معنای تغییر ماهیت جداول نیست و ردیفی اضافه نمی‌شود.

بر اساس اظهارنظر نمایندگان تغییرات انجام شده از سوی مجلس بر جداول بسیار اندک بوده است. از سوی دیگر اگر چه بررسی جداول بودجه برای نخستین بار و برای شفاف‌سازی بودجه رقم خورد، اما برخی نمایندگان اعلام می‌کردند آنچه هدف از بررسی جداول و شفاف‌سازی بودجه بود، محقق نشده است. نمایندگان منتقد تاکید کردند که جداول لایحه بودجه به صورت ریز در صحن علنی بررسی نشده و زمان بررسی این جداول در صحن علنی بسیار کوتاه بوده است.

تغییرات اندک بود

محمدرضا رضایی‌کوچی، نایب‌رئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۳ با اشاره به تغییرات اندک تلفیق و مجلس بر جداول بودجه، تاکید کرد: ما سعی کردیم هر تغییری در جداول لایحه بودجه می‌دهیم با هماهنگی دولت باشد، بنابراین بار جدیدی به دولت اضافه نشد و سقف بودجه نیز افزایش پیدا نکرد؛ بنابراین به نظر می‌رسد به نسبت سال‌های قبل بودجه بهتری نوشته شد.

او به تغییرات اعمال شده مجلس بر جداول بودجه ۱۴۰۳ اشاره کرد و ادامه داد: ۱۰ هزار میلیارد تومان برای فوق‌العاده خاص پرستاران اعتبار اختصاص دادیم تا به معیشت پرستاران کمک شود. همچنین یک درصد اعتبارات شرکت‌ها را به حوزه فرهنگی اختصاص دادیم. علاوه بر این ۱۶ هزار میلیارد تومان به رفع محرومیت‌زدایی تخصیص دادیم.

رئیس کمیسیون عمران مجلس خاطرنشان کرد: ۲هزار میلیارد تومان برای راه‌های روستایی اختصاص دادیم. برای نخستین بار قطار سریع‌السیر تهران-مشهد را در بودجه آوردیم و ردیفی برای آن اختصاص دادیم و برای راه‌آهن تهران به بصره ردیف گذاشتیم. در حوزه آب و فاضلاب، دانشگاه‌ها و مدارس احکامی داشتیم و حدود ۱۰ هزار میلیارد نیز برای نوسازی مدارس اختصاص دادیم و در همه حوزه‌ها سعی کردیم مواردی را که جنبه عمومی دارد، مورد توجه قرار دهیم.

منابع دولت تغییر نکرد

همچنین رحیم زارع، سخنگوی تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۳، گفت: منابع دولت در لایحه بودجه تغییر نکرد و ۲۵۶۲ هزار میلیارد تومان بود که همین عدد باقی ماند. در جداول می‌توانیم ردیف‌ها را جابه‌جا کنیم. بدهی دولت به صندوق توسعه ملی و حق عضویت اوپک را اضافه کردیم.

او خاطرنشان کرد: با اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس، برای شفاف‌سازی بودجه‌های سنواتی، نمایندگان به بررسی دو‌مرحله‌ای لایحه بودجه در مجلس رای دادند. بر این اساس لایحه بودجه ۱۴۰۳ به صورت دو‌مرحله‌ای به مجلس ارسال شد. مرحله اول که شامل احکام بودجه است سال گذشته در صحن علنی مجلس بررسی شد. طبق آیین‌نامه جداول بودجه باید منطبق بر احکام تنظیم می‌شد از این‌رو بعد از نهایی شدن بخش اول لایحه بودجه که شامل احکام بود دولت جداول بودجه را تنظیم و به مجلس ارسال کرد.

حتی ۱۰ درصد از اهداف مجلس محقق نشد

جبار کوچکی‌نژاد، عضو هیات رئیسه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۳ نیز در خصوص اینکه آیا هدف مجلس از بررسی دو مرحله‌ای بودجه محقق شد، گفت: حتی ۱۰ درصد از هدفی که مجلس با بررسی دو مرحله‌ای بودجه به دنبال آن بود نیز تحقق پیدا نکرد. یک دلیل وضعیت انتقالی میان دو مجلس فعلی و جدید است. به همین دلیل نمایندگان زیاد حضور ندارند و خیلی فعال نبودند.

او تاکید کرد: ما جداول را مورد بررسی قرار ندادیم. برای مثال جدول شماره ۷ را که هزاران پروژه در آن قرار دارد، یک دفعه رای‌گیری کردند. همچنین جدول ۱۲ را که حدود ۳۷ هزار میلیارد تومان بودجه فرهنگی بود، یک‌دفعه رای‌گیری کردند و تسلط لازم بر جداول وجود نداشت.

این عضو هیات رئیسه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۳خاطرنشان کرد: علت عدم بررسی دقیق جداول بودجه در صحن سرعت بالا در بررسی بود. ما طرحی را می‌خواهیم بیاوریم تا بار دیگر به ماده ۱۸۲ سابق برگردیم و بودجه به صورت یک مرحله‌ای بیاید، چون در این شرایط مجلس معطل می‌شود. البته ما می‌توانیم زمان بررسی بودجه را طولانی کنیم و ۱۵ روز برای بررسی احکام و ۱۵ روز برای بررسی جداول در صحن مجلس اختصاص دهیم. کوچکی‌نژاد در خصوص میزان تغییرات در جداول بودجه در صحن مجلس اظهار کرد: تقریبا تغییر چندانی ایجاد نشد و کمتر از ۳ تا ۴ درصد در جداول تغییر ایجاد شد.

تک‌تک جداول در صحن بررسی نشد

همچنین محمدعلی محسنی‌بند‌پی، نماینده نوشهر و چالوس و عضو کمیسیون بهداشت مجلس درخصوص اینکه آیا هدفی که مجلس با بررسی دو مرحله‌ای بودجه به دنبال آن بود محقق شد، گفت: بودجه ۱۴۰۳ برای نخستین بار به صورت دو مرحله‌ای بررسی شد، اما هنوز آنچه مجلس به دنبال آن است که جداول مانند تک‌تک تبصره‌ها و موادی که در متن قانون بودجه است در صحن مطرح شود این اتفاق نیفتاد.

او تصریح کرد: مجلس یازدهم قدم بزرگی برداشت و جداول را از متن لایحه بودجه جدا کرد. علاوه بر این برای هر دوی این بخش‌ها جلسات جدایی گذاشت و مجلس دوازدهم باید با جدیت بیشتری پیگیری کند که اهمیت جداول کمتر از متن لایحه بودجه نباشد.

این نماینده مجلس افزود: لایحه بودجه معمولا در اسفند ماه بررسی می‌شود و بررسی جداول در دو جلسه و با این شتاب خیلی منطقی به نظر نمی‌رسد. باید قانون برنامه توسعه و لوایح بودجه سنواتی با جزئیات بیشتری بررسی شود. امیدواریم در مجلس دوازدهم لایحه بودجه با جزئیات بیشتری در صحن مجلس مورد بررسی قرار گیرد و این‌گونه بررسی قطعا به نفع مردم خواهد بود.

محسنی‌بندپی با انتقاد از بالا بودن سرعت در بررسی جداول بودجه ۱۴۰۳، اظهار کرد: دو انتقاد نسبت بررسی بودجه در مجلس مطرح است. ابتدا اینکه همه ارقام در صحن بررسی نشد و از سوی دیگر سرعت بررسی جداول در صحن بسیار بالا بود. ما در برنامه‌ریزی همیشه باید وقت بیشتری بگذاریم و در این شرایط در اجرا خیلی مشکل نخواهیم داشت. چون همیشه برنامه‌ریزی کردن بر مبنای داده‌ها و اطلاعاتی که داریم زمان بیشتری می‌برد و گاهی اوقات نظر مخالف و موافق نمایندگان ممکن است سایر نمایندگان را هم قانع کند.

او یادآور شد: به نظر می‌رسد در مجلس دوازدهم باید بالغ‌تر از مجلس یازدهم عمل کرد. برای مثال قانون برنامه هفتم یک قانون برای اجرا در ۵ سال است و باید توجه ویژه‌ای به آن می‌شد، اما ما با سرعت پیش رفتیم و این موضوع هم برای نمایندگان و دولت مشکل ایجاد می‌کند. در این شرایط مجلس و دولت با طرح‌ها و لوایح دو فوریتی به دنبال اصلاح برنامه هفتم خواهند بود. اما هر چقدر ما اصلاحات کمتری در قانون و هر تصمیم‌گیری داشته باشیم، خطاهایمان کمتر است و این موضوع نیازمند نگاه جامع‌نگر است. اما زمانی‌که شتاب‌زده عمل می‌کنیم، مجبوریم قوانین را اصلاح کنیم. از سوی دیگر معتقدم در قانون انتخابات خیلی شتاب‌زده عمل کردیم و تبعات آن را دیدیم.

زمان بررسی کم بود

آرش زره‌تن‌لهونی، عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس نیز در خصوص نواقص بررسی دو مرحله‌ای بودجه، اظهار کرد: اگر نواقصی در بررسی بودجه به صورت دو مرحله‌ای وجود داشته باشد باید برای سال‌های بعد این مسیر اصلاح شود.

او با اشاره به عبور از پیشنهاد‌های نمایندگان در بررسی بودجه، تصریح کرد: هیات رئیسه از خیلی از پیشنهاد‌ها در سال‌های گذشته و در مدل قبلی بررسی بودجه نیز عبور می‌کرد. اما تعداد پیشنهاد‌های نمایندگان زیاد است و این جای بحث است و باید برای پیشنهاد‌ها فکری کرد که یا تعدادش منطقی باشد یا زمان بیشتری برای بررسی بودجه اختصاص داده شود تا پیشنهاد‌های نمایندگان بررسی شود.